”这名工作人员表示，飞机补训费和补考费不能混为一谈，飞机驾校在收取这飞机账号购买攻略些费用时应将补考费和其他费用分开，学员交钱时应索要相关票据。

难点之二：协议系部门职责分工不清导致地方实施无所适从目前，协议系国家发展改革委和财政部都在积极推动PPP工作，各自先后下发了一系列PPP文件，对规范推动PPP工作起到了积极作用。在地方层面，号购目前地方财政厅（局）和发改委（局）在推进PPP过程中也均建有PPP项目库，号购向社会推介发布飞机账号购买攻略PPP项目，这些项目涉及的领域大部分相同，企业和中介机构均反映分不清两部门在推进PPP工作中的分工。

难点之五：优惠中西部经济欠发达市县PPP落地难一些落后地区经济基础薄弱，优惠城镇化率较低，城区规模较小，人员分布不均，再加上地形地貌地质特征等因素影响，虽然待开发建设的内容和空间较大，但规模开发经济成本较高，规模经济效益不高，盈利空间有限，市场付费动力明显不足。在PPP立法中，多多应统一PPP立法的基本思想，多多把握PPP“共治”的精神实质，强调程序正义，注重宏观指导和把握，并对目前与其他法律（如《招投标法》、《土地管理法》等）有不适用甚至是冲突的法律条款予以明确。由于PPP政策文件中缺乏对PPP项目构成要件的完整准确界定，飞机实践中打着PPP飞机账号购买攻略旗号做变相融资的项目已然出现，飞机保底承诺、回购安排、明股实债的项目屡见不鲜。

还有，协议系企业担心PPP项目执行会受领导换届影响。号购二是切实建立起合理的风险分担机制。

如财政部文件明确社会资本“是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，优惠但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业”，优惠而国家发展改革委则因其并未对什么是符合条件的国有企业做出具体规定，本着“法无禁止即许可”的原则，本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业可参与PPP项目。

其次，多多不少地方政府将公益性项目拿出来让社会资本做PPP，有经营收益的项目自己做，也是导致社会资本方无人问津的重要原因。TVBS同期的民调结果显示，飞机对台湾未来的整体发展，只有34%的人表示乐观，在两岸关系上仅20%的民众感到乐观。

4日接受《环球时报》采访时，协议系台湾大学政治学系教授、协议系孙文学校校长张亚中表示，对岛内出炉的各个民调，最实质的信息是民众对民进党期望值急剧下滑，这是确定的。亲绿的《自由时报》4日称，号购大陆上月挖走台“友邦”圣多美和普林西比，作为对“川蔡通话”的报复，是否在蔡英文出访时再度“出手”，备受关注。

报道不无嘲讽地说，优惠“蔡英文政府上任才229天，扣除68天假日，实际上班仅仅161天，竟然就盘整出192项重大法案及政策，可说是一天超过一政绩”。国民党文传会3日公布委托民调公司进行的支持度调查，多多结果显示，对蔡英文担任“总统”的表现，认为不满意的从去年10月14日调查的48.3%上升到55.3%。