需要区域统筹协调，返利合作发火种账号批量购买展，建立人才共享制度。

火种一是通过政策性金融推进市县级公立医院综合改革。政策性金融支持市县级公立医院综合改革，账号主要以准财政经费的火种账号批量购买形式投入到市级和县级地方公立医院综合改革的专项资金当中。

政策性金融支持市县级公立医院综合改革的内容有下：购买首先是补给药品加成取消而带来亏损、但政府财政投入不足的部分。政策性金融主要支持市县级公立医院的基础设施建设、返利设备购置、返利重点领域发展、人才培育、重点项目投入，以及由公立医院承担的公共服务、支农、支边疆地区等而产生的政策性亏损。火种其次是为县级公立医院的基础设施建设火种账号批量购买和医疗水平全面提升提供资金支撑。

通过政策性金融渠道，账号支持和鼓励有条件的县域内的二级公立医院争创三级公立医院，提升基础设施建设水平和医疗服务管理能力。购买争取实现全国各县域人民“大病不出县”。

返利再次是为市县级公立医院减轻负债压力提供支持。

在市县级公立医院严格控制新增负债的前提下，火种通过政策性金融支持，火种并配合政府财政资金补助，加快促进对公立医院的足额拨款，减轻公立医院的负债压力。”程阳还提出：账号“医保应该有所改进，遇到一些特殊的疾病，除了医药费用可以报销之外，是不是可以考虑报销误工费呢？”责任编辑：张小雅。

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