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特色小镇采用创建制，流群强调发挥市场机制作用，流群但要避免在市场机制下同一主题特色小镇形成的无序竞争甚至一哄而 上，乃至造成同级政府之间为了“抢资源、上项目”而相互比拼优惠政策。一是要发挥不同层级政府规划引导作用，确全二是要发挥城市群的协商机制，确全从顶层设计上对 这种有可能造成的资源重复配置或资源浪费的现象进行整体战略部署。在规划设计特色小镇过程中，易安以提供有效供给和满足有效需求为导向，易安围绕产业和功能的特色 定位，TG老群获取渠道明确不同层级的特色小镇满足不同群体需求，同一类型的特色小镇也可在不同需求区域进行有效配置。

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特色小镇作为非行政建制区域，号购建设运营管理主体可以是政府或政府平台公司，可以是独立的市场化主 体，也可以是政府和市场联合主体。

重点是根据不同类型特色小镇，流群发挥各自主体的优势或互补优势，推动特色小镇发展。今年1至7月，确全全省处置问题线索10834件，同比增长63%。

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